他特别强调，要按照“统一制度、统合政策、平衡水平、完备机制、提高服务”的总体思路，从引人注目“三个重点”（引人注目统合制度政策、引人注目理顺管理体制、引人注目提升服务效能）、构建“六个统一”（统一覆盖范围、统一筹资政策、统一确保待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理）方面，统合城镇居民医保和新农合，从而创建起统一城乡的居民医保制度，增进制度更为完备、确保更为公平、管理服务更为规范、医疗服务利用更为有效地。同时，要做到好筹资与待遇均衡、统一医保目录、就诊与基金分级管理、实施一体化经办以及充分发挥对医改推展起到等重点问题。作好有所不同制度交会，推展基本医保、大病保险、医疗救助与商业身体健康保险、社会慈善等构建协同有序，符合群众多元化医疗市场需求。

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